金塔县编办党支部党的群众路线教育实践活动对照检查材料

　　　　全县党的群众路线教育实践活动开展以来，县编办党支部紧紧围绕“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求和“为民、务实、清廉”的主题，按照“三个摆进去”的要求，扎实开展学习教育、征求意见，查摆问题、开展批评环节的各项工作。在县委机关总支的领导和县委第二督导组的指导下，编办党支部围绕中心找问题，聚焦“四风”不偏移，在充分听取乡镇、部门、“两代表一委员”、服务对象、联系点群众意见建议的基础上，对党支部自身存在的问题及根源进行了认真分析检查。现将对照检查情况报告如下：
　　　　一、遵守党的政治纪律及《党章》和落实中央八项规定的情况
　　　　县编办党支部认真遵守党的政治纪律，始终同党中央保持一致，要求全体党员严格执行“六个决不允许”，坚决维护党的权威，切实保证政令畅通。认真贯彻落实县委的决策部署，第一时间组织党员认真学习领会中央和省市县委重要文件、会议精神，把党的政策理论和制度纪律作为“三服务”的基本遵循，体现到了工作的各个方面。要求支部党员带头遵守《党章》、贯彻《党章》、维护《党章》，按照《党章》要求，严肃党的纪律，加强编办党支部思想建设、组织建设、作风建设、廉政建设和制度建设，使广大党员在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致。认真履行《党章》规定的各项义务，2013年以来，编办党支部按核定标准收缴党费929.4元，并按时上缴县委组织部；按照“双岗双争”活动的要求，全体党员到所在社区报到，主动认领岗位，自觉接受群众监督。扎实开展党风廉政教育，机关党员没有违法、违纪行为发生。
　　　　中央“八项规定”和省委“双十条”及市县“十条规定”出台以来，编办党支部着眼加强制度约束，规范了工作制度和管理流程，并注重日常监督，有效控制了“三公”经费支出，办公用房全部符合要求。同时，认真落实党风廉政建设“一岗双责”的要求，加强党员干部纪律约束，科级领导干部全部签订了《党员领导干部不出入私人会所承诺书》和《会员卡零持有承诺书》，增强了抵制社会不良风气的思想自觉和行动自觉。
　　　　对照《党章》、“三严三实”要求、焦裕禄精神和“铁人”精神，编办党支部在遵守党章党纪和贯彻落实中央八项规定上还有差距。一是思想认识有待提高。受社会不良思潮的影响，部分党员党性观念有所退化，功利意识有所抬头，在日常工作中，维护和执行政治纪律的主动性不强。二是民主集中制坚持有待加强。存在民主与集中关系处理不好、集思广益不够的倾向，有时在重大事项的决定上，还存在听取意见不广泛的问题。三是制度落实有待强化。对中央八项规定认识存在偏差，有从众心理，执行各项规定不够坚决有力，个别工作在落实中有搞变通、打政策“擦边球”的现象。
　　　　二、“四风”方面存在的突出问题
　　　　通过征求意见、自己查找、主动认领、上级点题、“五必谈”等方式，编办党支部共征求到意见建议52条，经过认真梳理，整理出“四风”问题25条（形式主义13条，官僚主义11条，享乐主义2条，奢靡之风3条）。对照“四风”表现、“三严三实”要求和焦裕禄精神、“铁人”精神，编办党支部在“四风”方面主要存在以下突出问题。
　　　　（一）形式主义方面
　　　　1、理论学习浮在面上，思想政治教育抓得不紧。学习制度坚持不好，没有把理论学习当作统一思想的有力武器，对党员干部的思想教育抓得不紧不实，形式呆板单一，存在就书本学习书本、就理论学习理论的现象，离学有所思、学有所悟、学有所用还有较大差距；理论学习与实践结合不紧密，读书本文件多，掌握县情实际少，存在学用“两张皮”的现象。
　　　　2、执行制度不严，压文减会不够彻底。贯彻上级精神态度不坚决、监督不到位，有些内容相近的文件重复下发，存在一事多文的现象；有时候接到上级来文，没有结合我县实际进行调研，单纯地对文件进行转发，存在贯彻意见和实施方案过多过频的现象。
   （二）官僚主义方面
    1、抓班子带队伍的机制不健全。党支部的作用发挥不好，贯彻执行民主集中制不到位，在个别重大问题决策上，有时没有充分征求到党员干部的意见建议；在干部队伍建设上，对干部压力传导不足，影响了编办整体合力的发挥。
    2、工作标准要求不高，服务质量存在差距。对办事人员态度不热情，服务不主动，简单打发了事，只顾门前清；遇到一些难度较大的问题和复杂矛盾，存在畏难情绪，工作不严谨不细致，有时存在漏洞和失误。
　　　　3、与党员交心沟通少，对党员生活关心较少。以人为本的管理理念落实不好，重工作安排，轻关怀激励，安排工作多、谈心交流少，说教管理多、活动安排少，公事多、感情少；在出现问题或错误时更多地强调纠偏问责，没有深入分析出现问题的原因，给党员干部造成了思想包袱和心理压力。
　　　　（三）享乐主义方面
　　　　1、效能监督不够，党员作风需要加强。党员干部日常管理不严格，作风建设监督管理不到位，对违反工作纪律的问题教育处理不严厉，致使一些党员工作中出现失误，个别人员的工作纪律观念不强，自我约束不紧，工作服务不主动；贯彻落实中央八项规定的态度不坚决，思想上有怕这怕那的顾虑，个别政务事务活动中还存在看风跟风、执行不够严格的问题。
　　　　2、工作安于现状，创新进取意识欠缺。对党建工作重要性认识不足，没有正确处理好党建与业务发展的关系，工作中缺乏创新意识和手段，业务工作与党建工作存在“两张皮”现象；习惯于用老办法解决新问题，工作存在守成思想，加压奋进、创先争优的精神有所淡化；创新意识不强，攻坚克难的勇气不足，在解决一些重点、难点问题上，大胆创新、积极作为的劲头不足。
　　　　（四）奢靡之风方面
　　　　1、勤俭节约意识不强，制度落实不到位。“两个务必”传统教育抓得不好，干部艰苦创业精神有所弱化，对厉行节约反对铺张浪费的教育管理力度不够，对铺张浪费的监管和问责不力。部分党员干部有时存在下班不关电脑的现象，文件印制有时校对不认真，造成重复浪费。
　　　　2、党风廉政教育不经常，日常监管不到位。虽然开展了一些廉政培训、廉政测试等活动，但结合工作实际不紧密，用身边的人和事、用典型案件开展廉政教育做得不好，针对性和实效性不强。在日常监管上，工作日“八小时”以内抓得比较紧，“八小时”之外缺乏有效的监管约束。
　　　　三、产生问题的原因分析
　　　　深入分析编办党支部存在的“四风”方面的问题，对照“四面镜子”“三严三实”要求和焦裕禄精神、“铁人”精神，从思想根源上深刻剖析，主要有五个方面的原因。
　　　　1、理想信念不坚定。一是思想认识上有偏差。编办党支部把主要精力放在了服务中心工作上，放松了对支部党员的理论教育和思想改造，导致部分党员理想信念松动、宗旨意识淡化，世界观、人生观、价值观这个“总开关”拧的不紧，提升思想境界、注重道德修养、为民履职尽责方面的引领作用发挥不够，在群众观、政绩观上出现了偏差。二是理论学习坚持不够。把工作当成硬任务，学习变成软任务，出现了为学习而学习、以工作代替学习、现用现学现象，影响了学习效果。特别是对习总书记系列重要讲话精神、十八届三中全会以来的先进理论掌握和领会的不到位，对一些重要理论观点的理解还不够透彻，用理论指导实践的能力还不够强，在执行政策时缺乏科学性、操作性、超前性和预见性，对发展中出现的新情况、新问题缺乏系统透彻的分析研究。三是党内组织生活抓得不严。虽然开展了一些主题活动和党性教育等党内组织生活，但形式单一，质量不高，没有用好批评和自我批评的有力武器，造成党员缺乏经常性的党性锻炼，为民服务、履职尽责的责任感有所下降，不求有功、但求无过的思想有所萌发，思想上的“防腐性”和政治上的“免疫力”不强，助长了“四风”的蔓延。
　　　　2、宗旨意识和群众观念不强。一是群众观点有所淡化。在想问题、办事情时考虑更多的往往是能不能完成上级任务，能不能得到名次，能不能受到上级领导的表扬和肯定。在推动工作时，与基层、与群众商量办事不够，向基层、向群众问计不多，一定程度上脱离了群众。二是在参与政务、事务服务过程中不能很好地处理对上负责与对下负责的关系，往往是把对上负责考虑得多一些，把对下负责考虑得不够，导致政策执行过程中出现一些偏差，影响了决策落实的效果。三是对支部党员关心不够。过多地强调讲奉献、讲牺牲，为支部党员解决实际问题考虑的少，影响了工作的激情和单位的归属感。究其原因，主要是编办党支部宗旨意识不够强，相信群众、依靠群众的工作方法运用不够好造成的。
　　　　3、党性修养有所放松。对照焦裕禄精神和“铁人”精神，编办党支部在亲民爱民、迎难而上、艰苦奋斗等方面都还有差距，在实际工作当中，帮助群众解决困难和问题少，在党员管理上缺乏科学有效的体制机制。受到各种社会现象的影响，部分党员的理想信念有所放松，工作存在功利主义色彩，缺少了焦裕禄“心中装着全体人民、唯独没有他自己”的公仆情怀，在“为了谁、依靠谁、我是谁”问题认识不是很清楚，部分党员产生了从众心理和攀比心理，出现讲享受、讲待遇和讲面子的现象。这些问题，根源是放松了党员标准和党性观念不强。
　　　　4、实事求是和真抓实干的价值追求有所放松。一是调查研究不够深入。有时候因忙于事务性工作，挤占了调研时间，影响了调研效果。有时候深入基层只是有针对性地了解情况，直接听取群众意见少，没有真正和群众打成一片，对基层存在的热点、难点问题没有及时发现和解决，缺乏焦裕禄那种凡事探求真理、“吃别人嚼过的馍没味道”的求实作风。二是工作标准要求不高，缺乏王进喜那种“干工作要经得起子孙万代检查”的科学求实精神，认为大家常年都很辛苦，要求再严就是吹毛求疵，工作繁重、压力大的时候，首先想到的是怎样尽快完成任务，放松了标准要求，造成个别时候出现工作失误。三是落实工作韧劲不足。盯住干、马上办的作风不硬，工作中存在重安排、轻落实的现象，跟踪落实和督查不到位。有时候说得多、干得少，遇到问题不敢较真，缺乏焦裕禄、王进喜那种“有条件要上，没有条件创造条件也要上”的奋斗拼搏精神，连续作战、一抓到底的韧劲不足，面对工作中的困难和问题，有退缩、绕着走的现象。
　　　　5、制度落实不到位。一是制度建设还不完善，有些规定结合实际不紧密，操作性不强，有些制度缺乏硬性约束和控制标准，缺少与之相配套的制度体系，缺乏经常抓、长期抓的机制体制，客观上为“四风”问题提供了存在的环境。二是办事规矩、程序不够规范，在确保工作“零延误”、“零差错”上还有差距，由于工作忙、事务多，为了完成工作任务而放松了对相关规章制度的落实，给领导统筹安排工作造成被动。三是没有统筹抓好服务中心工作和加强党支部内部制度建设的关系，造成制度制定上缺乏针对性，落实上缺乏执行力。
　　　　四、今后努力方向和整改措施
　　　　针对编办党支部存在的问题及根源，我们将按照即知即改、边查边改、标本兼治、善作善为的要求，从以下五个方面加以改进。
    1、加强理论学习，提高党性修养。学习是党员干部安身立命之本，要持之以恒抓好学习。一是端正学习态度。从讲政治的高度充分认识学习的重要性和必要性，认真落实学习教育“一把手”责任制，坚持每周集体学习制度，引导全体党员端正学习态度，持之以恒地抓好政治学习。二是强化理论武装。组织党员深入学习《党章》，按要求参加“富民兴陇”讲座、“选学式”培训和在线学习等各类学习活动，建立党员常态化学习培训机制，并适时对学习情况进行通报。用党的最新理论成果武装党员干部头脑。三是加强思想改造。始终将《党章》作为党支部每个党员的最高行动准则，自觉践行社会主义核心价值观体系，解决好世界观、人生观和价值观这个“总开关”问题，树立正确的政绩观、发展观和群众观。要从严约束自己的言行，正确运用手中的权力，按照《党章》和“三严三实”的要求，始终保持共产党员的先进性和纯洁性。
　　　　2、密切联系群众，践行党的宗旨。坚持群众利益高于一切，始终做到心里装着群众、凡事想着群众、工作依靠群众、一切为了群众。一是深入群众访民情。严格落实《金塔县领导干部调查研究工作制度》，安排党员干部深入各部门、乡镇、单位和基层开展调查研究，帮助各乡镇部门单位和基层群众理思路、出点子、解难题，把群众的意见建议集中起来，研究形成推动工作的有效措施，转化为服务群众的自觉行动，使各项工作接地气、顺民意。二是帮助群众解民忧。深入开展“走基层、听民声、访民意”主题实践活动，全面推广“一线工作法”，组织干部围绕如机构改革、重点领域改革、事业单位分类改革等机构编制重点工作，深入各乡镇部门单位开展调研，形成科学合理、针对性和操作性强的调研报告，为县委领导科学决策提供可靠的第一手资料。三是硬化措施帮民富。深入开展双联行动，靠实双联包挂帮扶责任，落实编办“双联”包挂点航天镇大湾村的各项发展规划和帮扶措施，加强帮扶指导，增强困难群众的“造血”能力，帮助群众增收致富。
　　　　3、注重工作实效，提升服务能力。结合学习教育活动的开展，坚持以高标准严要求衡量工作、对照自己，进一步提高“三服务”的水平。一是加强支部建设。紧紧围绕中心工作，扎实开展“三型五好”班子创建活动，树立良好的机关形象。定期开展党内组织生活，党员干部之间定期谈心谈话，形成“心往一处想、劲往一处使”的良好氛围，增强党支部的凝聚力和向心力。二是创新工作方法。倡导扑下身子，真抓实干的工作作风，具体工作中做到有计划、有步骤、有措施、有督查，对安排的事情，坚持一抓到底，做到善始善终。对发现的矛盾，想方设法主动解决，不等待观望，推诿扯皮。大胆创新开展工作，在党支部内部管理运行上，敢于用新的思路和方法应对新形势，解决新问题。三是提高服务质量。强化“有为才能有位”的意识，狠抓督促检查、调查研究等各项工作，进一步提升编办党支部的整体工作水平；加强与县直机关工委、县委总支和各党委、党群各部门的联系，定期沟通情况，交流工作，形成上下联动、左右互通的良性工作机制。4、强化履职担当，打造高效团队。坚持民主集中制原则，健全完善工作制度，扎实开展批评与自我批评，着力打造团结协作、务实高效、锐意进取、朝气蓬勃、奋发有为的党支部领导班子和党员队伍。一是认真贯彻民主集中制原则。始终把维护支部团结，讲原则、顾大局、识大体作为党支部建设的首要任务，认真贯彻民主集中制原则，加强党员之间的衔接沟通，在原则范围内多与党员通气交流，不断增强支部所有党员的全局观念和团队意识，形成互相信任、互相支持、相互谅解、相互补台、心齐气顺、风正劲足的良好气氛。二是认真开展批评和自我批评。充分运用好批评与自我批评这一有效武器，支部书记与分管领导和普通党员之间都要经常谈思想、谈工作，提意见、提建议，坚持每季度至少开展1次谈心谈话活动，坦诚相见，增进共识，切实增强编办党支部自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。三是狠抓党员队伍建设。党支部和全体党员要以“为民务实清廉”为标准，强化担当意识，以上率下，为全体干部作表率。支部书记要主动与党员加强沟通了解，增强党支部的凝聚力和向心力；加强党员考核管理，每年对党员进行一次评议，对优秀党员进行表彰。
　　　　5、加强廉政建设，保持清廉本色。一是严格遵守“三严三实”要求和中央及省市县委转变作风的各项规定，带头纠正办公用房超标问题，在执行各项规定方面以身作则、率先垂范。严格“三公”经费使用管理，把好预算关口，严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》、公务接待等制度，坚持周全热情、节俭节约接待。二是认真执行党风廉政制度。按照党风廉政“一岗双责”的要求，编办党支部要层层签订《党风廉政建设责任书》，深入开展廉政培训、廉政谈话、廉政承诺等“八位一体”的廉政教育活动，并加强对党员家属的廉政培训。三是严格落实廉政风险防控措施，强化防范意识，有效防控岗位廉政风险，要求全体党员抗得起诱惑，耐得住寂寞，经得起考验，做到自重、自警、自省、自励，增强拒腐防变能力。