如何建立机构编制管理证约束机制？

※ 对机关事业单位无机构编制管理证和编制使用单补充的人员，机构编制部门不予入编注册，组织、人社部门不予办理人员考录（聘用）、调配、审批工资和社会保险等手续，财政部门不予安排人员经费。

※ 对机关事业单位无领导职数使用单任用的领导干部，组织、人社部门不予办理有关手续，财政部门不予安排有关经费。

     ※ 对未按规定使用机构编制管理证，未按程序使用编制和领导职数的机关事业单位，给予通报批评，并责令限期整改。对逾期不改的，按照中央纪委《机构编制违纪行为适用〈中国共产党纪律处分条例〉若干问题的解释》等法律法规的规定，严肃追究相关人员责任。